В Україні процедура державної реєстрації громадських організацій стає доступнішою завдяки цифровізації, використанню модельного статуту та принципу екстериторіальності. Засновники можуть створити громадську організацію без сплати адміністративного збору, а для окремих процедур передбачені електронні сервіси.
Про те, як зареєструвати громадську організацію, які документи необхідно підготувати та які можливості передбачає законодавство, розповіла Людмила Біла, завідувач сектору державної реєстрації громадських формувань у Запорізькій області Управління державної реєстрації Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Хто може створити громадську організацію
Громадські організації відіграють важливу роль у розвитку громадянського суспільства, волонтерського руху, реалізації соціальних ініціатив та захисті прав громадян.
Офіційна реєстрація зі статусом юридичної особи дозволяє організації відкривати банківські рахунки, залучати грантове фінансування, укладати договори та співпрацювати з українськими й міжнародними партнерами.
Відповідно до Закону України «Про громадські об’єднання», засновниками громадської організації можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які законно перебувають на території України.
Для створення ГО необхідно дотриматися таких вимог:
- Засновників має бути щонайменше двоє.
- Загальний мінімальний вік засновників — 18 років.
- Для молодіжних і дитячих громадських організацій засновниками можуть бути особи від 14 років.
Основними нормативними документами, які регулюють створення громадських організацій, є закони України №4572-VI «Про громадські об’єднання» та №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань».
Які документи потрібні для реєстрації ГО
Процедура створення громадської організації розпочинається з проведення установчих зборів засновників.
Під час зборів ухвалюють рішення про створення організації, визначають її назву, мету діяльності, затверджують статут або обирають діяльність на підставі модельного статуту, а також формують керівні органи.
За результатами зборів складається відповідний протокол.
Для державної реєстрації необхідно підготувати пакет документів, який, залежно від обраного способу створення організації, включає:
- Заяву про державну реєстрацію створення юридичної особи.
- Протокол установчих зборів.
- Реєстр учасників установчих зборів.
- Статут організації або рішення про діяльність на підставі модельного статуту.
- Відомості про керівні органи громадської організації.
- Відомості щодо структури власності та кінцевих бенефіціарних власників у випадках, передбачених законодавством.
Документи можна подавати в паперовій формі до уповноваженого органу державної реєстрації. Електронне подання можливе через передбачені законодавством сервіси за наявності відповідної технічної можливості.
Важливо: державна реєстрація створення громадського об’єднання є безоплатною. Адміністративний збір за цю процедуру не справляється.
Строк розгляду документів для реєстрації громадського об’єднання зі статусом юридичної особи становить до трьох робочих днів.
Модельний статут: як спростили створення громадських організацій
Одним із нововведень у сфері реєстрації громадських організацій стало запровадження можливості працювати на підставі модельного статуту.
Відповідний експериментальний проєкт передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2025 року №460.
Модельний статут — це затверджений державою установчий документ, який організація може використовувати замість розроблення власного статуту.
Такий підхід має кілька переваг.
Менше ризиків помилок. Використання затвердженого тексту дозволяє уникнути недоліків, які можуть виникати під час самостійного складання статуту. Водночас це не виключає можливості відмови в реєстрації з інших законних підстав.
Економія часу та коштів. Засновникам не обов’язково замовляти індивідуальне розроблення установчого документа.
Можливості цифровізації. Використання модельного статуту створює передумови для спрощеного електронного оформлення документів, зокрема із застосуванням кваліфікованого електронного підпису або інших передбачених законодавством засобів електронної ідентифікації.
При цьому громадська організація, яка працює на підставі модельного статуту, може згодом перейти на власний статут. Для цього необхідно ухвалити відповідне рішення уповноваженим органом управління та зареєструвати зміни.
Екстериторіальність: чому це важливо для Запорізької області
Особливе значення для громадських організацій прифронтових регіонів має принцип екстериторіальності державної реєстрації.
Він дозволяє здійснювати визначені реєстраційні дії поза межами території, до якої належить місцезнаходження організації, відповідно до встановленого порядку.
Зміни, запроваджені Міністерством юстиції, спрямовані на забезпечення доступності реєстраційних послуг для громадян та організацій, які постраждали від російської агресії.
Особливий порядок стосується, зокрема, громадських формувань із таких регіонів:
- Запорізька, Херсонська та Миколаївська області;
- Донецька та Луганська області;
- Харківська, Сумська та Чернігівська області;
- Дніпропетровська область;
- Автономна Республіка Крим та місто Севастополь.
Для Запорізької області це особливо актуально через тимчасову окупацію частини територій, постійні обстріли та вимушене переміщення громадян.
Завдяки екстериторіальності представники громадських організацій можуть отримувати визначені реєстраційні послуги за межами свого регіону, якщо це передбачено чинним порядком.
Правове регулювання відповідних процедур здійснюється, зокрема, на підставі Закону №755-IV та нормативних актів Міністерства юстиції.
Що потрібно знати засновникам громадських організацій
Сучасні зміни у сфері державної реєстрації спрямовані на спрощення створення та діяльності громадських об’єднань.
Можливість використання модельного статуту зменшує обсяг підготовчої роботи, електронні сервіси поступово скорочують необхідність особистого звернення до державних установ, а екстериторіальний принцип полегшує доступ до реєстраційних послуг для мешканців прифронтових територій.
Водночас засновникам важливо заздалегідь визначити мету діяльності організації, структуру її управління, порядок ухвалення рішень та спосіб державної реєстрації.
Перед поданням документів також варто перевірити актуальні форми заяв і доступність електронних послуг, оскільки відповідні процедури та технічні можливості можуть змінюватися.
Таким чином, державна реєстрація громадської організації в Україні поступово стає простішою та доступнішою, що створює додаткові можливості для розвитку громадських ініціатив, волонтерства та реалізації соціальних проєктів.
Матеріал підготовлено на основі роз’яснення Людмили Білої, завідувача сектору державної реєстрації громадських формувань у Запорізькій області Управління державної реєстрації Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
The post Як зареєструвати громадську організацію в Україні: документи, модельний статут та нові можливості first appeared on Портал Акцент.