Запорізька міська рада через суд вимагає від Російської Федерації відшкодувати понад 482 млн гривень збитків, завданих громаді внаслідок повномасштабної війни. Господарський суд Запорізької області 28 жовтня відкрив провадження у справі №908/2058/26. До цього позов міськради повернули, однак вона оскаржила рішення і домоглася його скасування в апеляції.
Йдеться про витрати бюджету Запорізької міської територіальної громади за 2022–2025 роки. У позові заявлено 482 млн 54 тис. 140 грн 84 коп. Зокрема, це кошти, витрачені на відновлення пошкодженого житла, комунального майна та інфраструктури, вартість знищеного транспорту, соціальні виплати мешканцям і забезпечення тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.
До розрахунку включили лише витрати міського бюджету. Кошти з обласного та державного бюджетів, які також спрямовували на відновлення, до позову не увійшли.
Відповідачем у справі зазначена Російська Федерація в особі Міністерства юстиції РФ. Третіми особами залучили районні адміністрації, департаменти міськради та комунальні підприємства, зокрема «Запоріжелектротранс», «Водоканал», «Запоріжремсервіс» та Управління капітального будівництва.
Чому позов довелося відстоювати в апеляції
Запорізька міськрада подала позов 25 серпня 2026 року. Однак 28 серпня Господарський суд Запорізької області повернув заяву. Суд першої інстанції вирішив, що міськрада об’єднала в одному позові вимоги, які мають різні підстави: відшкодування витрат на ремонт і відновлення майна, знищений транспорт, соціальні виплати та допомогу переселенцям.
Міськрада не погодилася з таким рішенням і подала апеляцію.
29 вересня Центральний апеляційний господарський суд задовольнив скаргу Запорізької міськради та скасував ухвалу про повернення позову. Колегія суддів дійшла висновку, що всі вимоги пов’язані спільною причиною — збройною агресією Росії, а тому їх можна об’єднати в одній заяві.
Апеляційний суд направив справу назад до Господарського суду Запорізької області для вирішення питання про відкриття провадження.
Після цього суд залишив позов без руху, надавши міськраді час на усунення недоліків. 23 жовтня міськрада подала необхідні документи, зокрема оригінал позову, докази та розрахунок збитків. Загалом суд отримав 615 аркушів позовної заяви з доказами.
28 жовтня суд відкрив провадження. Справу розглядатимуть за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначили на 26 листопада 2026 року.
Маріуполь уже виграв десятки мільйонів доларів у судах проти Росії
Подібні позови вже розглядали господарські суди в інших містах України. Один із найпоказовіших прикладів — Маріупольська міська рада, яка системно подає позови про відшкодування збитків, завданих окупацією та знищенням комунального майна.
За інформацією Маріупольської міської ради від 9 вересня 2026 року, загалом громада подала 19 позовів на суму понад 45 млн доларів. Із 17 справ, які на той момент уже розглянули, суди задовольнили 16. На користь Маріупольської міської територіальної громади присудили загалом 34,12 млн доларів компенсації.
Серед конкретних прикладів — справа від 31 березня 2026 року. Господарський суд Донецької області повністю задовольнив позов Маріупольської міськради до Російської Федерації на 50,14 млн гривень. Йшлося про збитки через втрату можливості володіти, користуватися та розпоряджатися майном, яке перебувало на балансі департаменту адміністративних послуг міськради.
В іншій справі — суд 19 травня 2025 року частково задовольнив позов Маріупольської міськради майже на 49,86 млн гривень. Позов стосувався знищеної будівлі загальноосвітньої школи №56 та майна всередині неї. Суд присудив 49,85 млн гривень збитків і 7 тис. гривень витрат на оцінку, але в решті вимог відмовив.
Тобто суди не завжди задовольняють вимоги повністю: вони перевіряють документи, оцінку майна та обґрунтованість кожної складової заявленої суми.
Дніпровська міськрада також отримувала рішення на свою користь
Ще один приклад — Дніпро. 11 березня 2025 року Господарський суд Дніпропетровської області повністю задовольнив позов Дніпровської міської ради до Російської Федерації – міськрада вимагала відшкодувати 7 млн 198 тис. 827 грн збитків, завданих комунальному майну внаслідок російських обстрілів. Зокрема, йшлося про пошкодження будівель дитячих садків та витрати на їх ремонт. Суд визнав вимоги обґрунтованими та постановив стягнути всю заявлену суму.
У вересні 2026 року Господарський суд Дніпропетровської області також повністю задовольнив інший позов Дніпровської міськради — на 479 тис. 373 грн. У цій справі йшлося про шкоду, завдану майну комунального підприємства «Міська інфраструктура».
Таким чином, практика розгляду позовів українських громад до Росії вже існує. Суди не лише відкривають провадження, а й доходять до розгляду справ по суті та ухвалюють рішення про стягнення коштів.
Чи означає перемога в суді, що Росія заплатить?
Рішення українського суду про стягнення коштів із Російської Федерації саме по собі не означає, що ці кошти автоматично надійдуть до бюджету громади. Для реального відшкодування необхідно домогтися виконання судового рішення, зокрема знайти майно держави-агресора, на яке можна звернути стягнення, або використати інші законні механізми компенсації.
У перевірених судових документах і повідомленнях міських рад є дані про присуджені суми, але немає підтвердження, що Росія фактично перерахувала ці кошти громадам.
Отже, справа Запоріжжя поки лише починає розгляд по суті. Водночас досвід Маріуполя та Дніпра показує, що українські господарські суди вже розглядали подібні вимоги й ухвалювали рішення на користь міських рад. Чи вдасться Запоріжжю довести всі заявлені збитки та отримати рішення про стягнення повної суми, має з’ясуватися під час судового розгляду.
Читайте також: У Запоріжжі під загрозою відбудова дев’яти будинків: місто заборгувало підрядникам
Більше новин в телеграм: t.me/forpost_zp