Згідно ч.3 ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища&, розподіл коштів екологічного податку, що надходять до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища (області, району, міста, селища, села), здійснюється відповідними обласними радами за поданням обласних державних адміністрацій.Розпорядженням голови Запорізької облдержадміністрації від 03.02.2014 № 24 затверджено Порядок планування та фінансування природоохоронних заходів з обласного та місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища (далі – Порядок), зареєстрованим в Головному управлінні юстиції у Запорізькій області 17.02.2014 за №’ 3/1643. Відповідно до документа, райдержадміністрації та міськвиконкоми (міст обласного значення – ред.), повинні подати Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької облдержадміністрації проекти Переліків природоохоронних заходів, спрямованих на охорону та раціональне використання природних ресурсів, фінансування яких пропонується здійснювати за рахунок коштів місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища у бюджетному році з довідкою про прогнозні планові надходження до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища на відповідний бюджетний рік.Також Порядком передбачено, що висновок щодо відповідності запропонованого заходу Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147 (далі — екологічний висновок), необхідно отримати від Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької ОДА.Функції підготовки та видачі висновків щодо відповідності заходів Переліку покладено на Департамент екології та природних ресурсів облдержадміністрації на підставі розпорядження голови ОДА від 22.08.2013 № 409 «Про надання повноважень щодо підготовки та видачі екологічних висновків&.Рішенням Енергодарської міської ради від 15.04.2015 № 55 затверджено Положення про фонд охорони навколишнього природного середовища міста Енергодар, згідно якого Перелік заходів, спрямованих на охорону та раціональне використання природних ресурсів, які фінансуються за рахунок коштів фонду ОНПС Енергодара затверджується Енергодарською міською радою.У 2015 році за рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища Енергодара були профінансовані заходи, які не увійшли до рішення Запорізької обласної ради від 05.03.2015 № 30 (із змінами та доповненнями), та на які не отримано екологічні висновки.Так, фактично у 2015 році за рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища м. Енергодар були профінансовані заходи у сумі 18′ 938,04 тис. грн. не за цільовим призначенням, пише видання Important.Відомо, що у 2016-2018 роках виконком Енергодарської міськради не звертався до Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької ОДА із запитами на отримання екологічних висновків та не надавав проектів переліків природоохоронних заходів для затвердження Запорізькою обласною радою.Упродовж 2016 та 2017 років фінансування заходів з місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища м. Енергодар не здійснювалося.Рішенням Енергодарської міськради від 15.03.2018 № 8 затверджено Перелік заходів, спрямованих на охорону та раціональне використання природних ресурсів, які фінансуються за рахунок коштів фонду охорони навколишнього природного середовища міста Енергодар у 2018 році (зі змінами та доповненнями) на загальну суму 260′ 373,21 тис. грн.За наявною інформацією, станом на 01.10.2018 р. за рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища м. Енергодар було профінансовано заходи у сумі 273,61 тис. грн. не за цільовим призначенням.Розпорядженням голови облдержадміністрації від 19.04.2017 № 177 «Про результати комплексної перевірки діяльності виконавчих органів Енергодарської міської ради в частині виконання ними делегованих повноважень органів виконавчої влади& начальнику Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області рекомендовано, на підставі виявлених під час комплексної перевірки фактів з ознаками витрачання коштів місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища не за цільовим призначенням, здійснити заходи державного фінансового контролю за цільовим, ефективним використанням державних фінансових ресурсів, дотриманням законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо місцевого бюджету та дотриманням законодавства про державні закупівлі під час планування та використання коштів фонду охорони навколишнього природного середовища м. Енергодара. Лист про здійснення заходів державного фінансового контролю – ‘ від 12.04.2017 № 08-20/1009.У відповіді Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області 20.07.2017 № 04-08-0845/3590 зазначено, що проведеним співставленням напрямків використання коштів міського фонду охорони навколишнього природного середовища, передбачених Переліком заходів, спрямованих на охорону та раціональне використання природних ресурсів, які фінансуються за рахунок коштів фонду охорони навколишнього природного середовища міста Енергодар у 2015 році, на предмет відповідності їх Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147 (зі змінами), розбіжностей не виявлено.З метою вирішення суперечливої ситуації, облдержадміністрація листом від 01.08.2017 №’ 08-32/2169 звернулася до Міністерства екології та природних ресурсів України щодо надання роз’яснень відповідності заходів, затверджених рішенням Енергодарської міської ради від 15.04.2015 № 57, Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147 (зі змінами), а також з проханням зазначити, чи є порушенням частини третьої статті 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища& не затвердження обласною радою Переліку заходів, спрямованих на охорону та раціональне використання природних ресурсів, які фінансуються за рахунок коштів фонду охорони навколишнього природного середовища міста Енергодар. Проте, на сьогодні суттєвих роз’яснень Мінприроди не надало.Аналіз планування та використання коштів фонду охорони навколишнього природного середовища м.’ Енергодар на виконання природоохоронних заходівИсточник: https://zp-fakty.net.ua/society/energodarska-miskrada-majzhe-300-000-griven-z-ekofondu-vitratila-ne-za-priznachennyam—zmi
Мы в Telegram, наш Telegram bot — @zpua_bot, Мы в Viber, Мы на Facebook
