Как изменился Избирательный кодек Украины накануне выборов
Изменения в Избирательный кодекс приняла Верховная Рада, несмотря на то, что выборы состоятся уже 25 октября. А это значит, что до их проведения остается менее 100 дней. Закон № 805-IX подписал Президент Украины Владимир Зеленский.
Документ определяет, что партийная (пропорциональная) система выборов начинается в городах с населением от 10 тысяч. В сельские, поселковые и городские главы можно идти самовыдвиженцем.
Законом предусмотрены изменения по заполнению избирательных документов, процесса подсчета голосов, предоставление документов кандидатами, ограничения для одновременного баллотирования на местных выборах.
Особенности изменений в Избирательном кодексе обсудили эксперты в программе «Тиждень. Підсумки» на телеканале TV5.
Почему были нужны изменения
Во время программы депутат Запорожского облсовета Людмила Любим отметила, что это не первые изменения в Избирательном кодексе. В 2015 году местные выборы также проводились по новому, на тот момент, законодательству.
— Система тех выборов показалась людям не очень справедливой. Когда закончилось голосование, выяснилось, что не из каждого округа есть депутаты. Было много разговоров о том, что систему нужно менять и усовершенствовать. Тот компромисс, к которому пришли перед этими выборами – это большое испытания для избирателей и для тех, кто будет участвовать в избирательном процессе. Мы до сих пор не видим полного опубликованного закона, а мы уже, фактически, в избирательном процессе. Это усложняет работу партиям, ЦИК, комиссиям на местах. Я считаю, что это не очень правильно сделано. Но, могу сказать, что кодекс нужно было менять, — отметила Людмила Любим.
— Я думаю, що ці зміни продиктовані тим, що наше громадянське суспільство, політична свідомість нашої держави проходить важкий і драматичний шлях трансформації. Ми переходимо до європейської сучасної системи політичної відповідальності. На мій погляд, мають відійти у минуле будь-які намагання підкупити виборців. Я сподіваюся, що цю трансформацію ми пройдемо і політично відповідальними стануть, і політики, і самі виборці, — говорит начальник отдела международных отношений и инвестиций Запорожского облсовета Владимир Головешко.
По словам участников обсуждения, изменений в Избирательном кодексе очень много, а времени для того, чтобы в них могли разобраться кандидаты и избиратели, — осталось очень мало. По их словам, это может создать определенные трудности на местных выборах.
— Раньше у нас было 84 округа. Депутаты, представители партий и мажоритарщики сражались друг с другом на каком-то небольшом округе, где было от 9 до 25 тысяч человек. По нынешнему законодательству у нас будет 9 округов и они будут, фактически, приравниваться к округам народных депутатов. На округе будет партийный десант от каждой партии от 5 до 12 человек. У нас в области в 26-ти громадах выборы будут проводиться по партийным спискам, остальное – это многомандатная мажоритарка, — говорит Людмила Любим. — Фактически, в 26 громадах человек, который захочет представлять интересы громады, будет вынужден выбрать какую-то политическую силу. А политическая сила будет выбирать, хочет ли она, чтобы этот человек был ее представителем в громаде. С одной стороны, политические силы берут на себя большую ответственность и это европейский поход. С другой стороны, на лицо отсутствие у человека конституционного права избираться и быть выбранным.
Свой кандидат
Эксперты отмечают, что на этих выборах избиратели должны не только выбрать политическую партию, которая соответствует их требованиям, но и сосредоточиться на выборе своего кандидата от партии.
— Избиратели должны правильно понимать, что местные выборы решают, кто конкретно на месте будет представлять их интересы. У нас 67 громад, будет 67 советов, и они будут максимально близки к своим избирателям. Человек должен понимать, что к депутату, которого он выберет, можно будет прийти и сказать: «мы тебя выбирали, мы тебя делегировали решать наши проблемы – решай», — отмечает Людмила Любим.
— На цих місцевих виборах громадяни мають можливість проголосувати не тільки за партію, а і за конкретного кандидата. Законодавець передбачив, що партія на окрузі може виставляти від 5 до 12 кандидатів. Я звертаюсь до громадян: обов’язково персоналізуйте свій вибір, адже це — можливість політичної відповідальності всієї команди і персональної відповідальності депутата. Це дозволить виборцю впливати на цього депутата. Якщо він не буде виконувати свої обіцянок, просто не працювати на окрузі, то люди мають повноцінне право його відкликати, — рассказывает Владимир Головешко.
Новый бюлетень
Изменения в Избирательном кодексе коснулись и бланка избирательного бюллетеня. Глава Запорожской областной избирательной комиссии Теймур Мамедов говорит, что в новых бюллетенях избирателям будет легче найти партию и кандидата, за которых он собрался голосовать.
— Избирателю нужно всего лишь поставить галочку напротив партии. Сначала будет идти фамилия первого кандидата в списке, который точно пройдет. А потом будут списки других кандидатов партии. Избиратель должен будет выбрать своего кандидата и внести в специальное поле трафаретную цифру, соответствующую номеру этого кандидата в партийном списке. Это намного проще. В предыдущем бюллетене нужно было найти и указать номер партии, потом искать по списку своего кандидата, заполнять бланк своей рукой, ставить номер. Сейчас все намного проще, — отмечает Теймур Мамедов.
Выборы и коронавирус
Участники программы также обсудили, может ли пандемия коронавируса повлиять на проведение местных выборов.
По словам Владимира Головешко, в условиях пандемии и карантина хорошей альтернативой в будущем может стать проведение дистанционного голосования.
— Польща в цьому році вже голосувала змішаною системою на виборах президента. Вони голосували на дільницях і відправляли бюлетені поштою, — — отмечает Владимир Головешко. — Представники офісу Президента України також розглядають приклад Естонії. З 2005 року там запустили механізм електронного голосування. Йде обговорення. Пандемія вже внесла корективи у життя всього світу, думаю, що політичний процес не виключення.
— На этих выборах уже ничего не поменяется, потому что нельзя вносить изменения за 90 дней. Но именно электронное голосование – это тот идеальный случай, который даст возможность получить моментальные результаты голосования, а также исключить человеческий фактор во время подсчета голосов, — считает Теймур Мамедов.
Людмила Любим говорит, что, если в будущем в Украине будут проводить электронные выборы, государство должно будет разработать систему защиты результатов. В этом году, выборы все же пройдут в привычном формате. При этом депутат опасается, что, если осенью произойдет рост заболевания коронавирусом, избиратели могут побояться идти на участки.
Избирательный адрес
Новый закон разрешает голосовать не по месту регистрации, а по месту фактического проживания. А избирательный адрес можно изменить на постоянной основе, если избиратель определенное время живет в другом месте и у него есть документ, который это подтверждает.
По словам Теймура Мамедова, изменить избирательный адрес можно до 9 сентября включительно. Для этого необходимо подать документы в отдел ведения Государственного реестра избирателей. Также процедуру можно пройти онлайн на сайте drv.gov.ua.
Читайте также:В Запорожской области из 20-ти районов создали пять
Сообщение Местные выборы в Украине пройдут по новым правилам появились сначала на Индустриалка — новости Запорожья.
Источник: http://iz.com.ua/zaporoje/mestnyie-vyiboryi-v-ukraine-proydut-po-novyim-pravilam
Мы в Telegram, наш Telegram bot — @zpua_bot, Мы в Viber, Мы на Facebook
