На сессии Запорожского областного совета будут голосовать за распределение дополнительной государственной дотации
Члены рабочей группы, созданной в Запорожском областном совете, проголосовали за увеличение объема дополнительной дотации из Госбюджета на содержание учреждений образования и здравоохранения городам областного подчинения.
Вариант облгосадминистрации депутаты не поддержали
Если за это предложение проголосует областной совет, то пять городов получат 218, 584 млн грн дополнительной государственной дотации (36,2%) вместо распределенных облгосадминистрацией 60,3 млн грн (10%).
Рабочая группа была создана после предыдущей сессии областного совета, на которой депутаты из фракций партий «Оппозиционный блок», «Самопоміч», «Батьківщина» и «Новая политика» не поддержали предложение облгосадминистрации о распределении 603 млн грн, посчитав его несправедливым.
Кстати, еще за несколько дней до бюджетной сессии, которая проходила 20 декабря, проект, в котором не были учтены интересы городов областного подчинения, облгосадминистрация отправила в Кабмин для согласования.
Как сообщил на заседании рабочей группы директор департамента финансов ОГА Сергей Медвидь, нарушений формульного подхода в Кабмине не нашли и предложение Запорожской ОГА о распределении средств утвердили.
Но поскольку предложение облгосадминистрации поддержки депутатского корпуса не получило — на кнопки «за» нажали только 26 человек, в т.ч. 10 — из фракции БПП — то в Кабмине нужно будет согласовывать новый вариант распределения дотации.
Сам документ должен пройти три этапа: ОГА выходит с предложением о распределении на сессию областного совета, областной совет поддерживает и Кабмин утверждает. Ручного перераспределения на уровне областей, как было в прошлом году, в этом году уже нет. Согласование в Кабмине — завершающая стадия.
Допдотацию области уменьшили
В сравнении с прошлым годом государственная дотация Запорожской области на содержание учреждений образования и здравоохранения, как отметил Сергей Медвидь, уменьшена на 64 млн грн — с 667 млн до 603 млн грн.
Это объем департамент финансов распределил так:
— для областного бюджета (с учетом удельного веса областного бюджета в объемах образовательной и медицинской субвенций, утвержденных для местных бюджетов на 2019 год) — 198,995 млн грн, или 33%;
— для городов областного подчинения (с учетом доли доли приведенных индексов относительной налогоспособности городов областного значения в сумме приведенных индексов по области) — 60,3 млн грн, или 10%;
— для бюджетов районов и объединенных территориальных громад (как разница общего объема дотации и объемов дотации, определенной для областного бюджета и бюджетам городов областного подчинения) — 343,7 млн грн, или 57%.
Причем, достаточно внушительные суммы облгосадминистрация предлагала направить в ОТГ и районы, во главе которых стоят представители провластной политической силы. Что вполне понятно в свете приближающихся выборов Президента и Верховной Рады.
Как отмечалось на заседании рабочей группы, которое проводил ее председатель, заместитель главы облсовета Владислав Марченко, при расчетах для определения объема дотации городам департамент финансов применил только один показатель, который применяется в формуле, определенной Бюджетным кодексом Украины для распределения дополнительной дотации для областей — индекс относительной налогоспособности.
По словам руководителя фракции Оппозиционного блока Ярослава Крыля, не был применен второй показатель — удельный вес количества населения. А ведь в городах живет 1099,5 тыс. человек, или 63,8% от общего количества жителей области.
И если рассчитывать дотацию по этому показателю, то ее объем составил бы для пяти городов в общей сумме 384,753 млн грн, или 64,3% общего объема.
Члены рабочей группы подчеркивали, что при распределении дополнительной государственной дотации на содержание учреждений образования и здравоохранения нужно применить принцип, который используется при распределении образовательной и медицинской субвенций — учитывать количество населения и количество учеников.
В частности, директор департамента финансов и бюджетной политики Запорожского горсовета Ольга Вагис сообщила, что в Запорожье сегодня проживает 775 тыс. человек, или 43,3 %населения области. Здесь наибольшая сеть медицинских и учебных заведений. К тому же жители прилегающих районов учатся или лечатся в учреждениях областного центра.
— Мы рассчитываем на 146 миллионов из дополнительной дотации, — отметила Ольга Анатольевна.
После продолжительной дискуссии члены рабочей группы проголосовали за, по их мнению, справедливый вариант распределения дополнительной госдотации, который будет вынесен на ближайшую сессию областного совета.
Дотацию предлагается распределить по единому принципу для всех бюджетов, который учитывает основные показатели: численность населения и количество учащихся. И согласно доле каждого местного бюджета Запорожской области в объемах образовательной и медицинской субвенций, выделенных госбюджетом в 2019 году, а именно:
— для областного бюджета оставить средства в размере 33% от общего объема (как и предлагала ОГА) — 198,995 млн грн;
— для городов областного подчинения направить 36,2%, что в сумме составляет 218,584 млн грн;
— для районов и ОТГ — 30,8%, что составляет 185,436 млн грн.
На сессии областного совета снова могут разгореться дискуссии, ведь каждый депутат представляет определенную территорию. Так, в облсовет уже поступило больше 50 обращений с территорий по поводу распределения дополнительной дотации. После сегодняшнего решения рабочей группы их количество наверняка увеличится: в сравнении с предложением ОГА районам и объединенным территориальным громадам существенно уменьшены объемы дополнительной дотации.
— Хочу нагадати, що в 2018 році, як і позаминулому облдержадміністрація подала пропозиції щодо розподілення додаткової дотації за день до проведення сесії, — комментирует руководитель фракции Оппозиционного блока Ярослав Крыль. — З 603 мільйонів гривень дотації на утримання закладів освіти та охорони здоров”я на 5 міст обласного значення — Запоріжжя, Мелітополь, Бердянськ, Енергодар і Токмак — пропонувалося лише 10 процентів. Це при тому, що в містах проживає 1 мільйон 100 тисяч населення, або майже 64% населення області.
Депутати не проголосували, тому що це несправедливий розподіл. Ми взяли паузу, щоб вивчити ситуацію і прийняти зважене рішення.
Ми вивчали складники — скільки населення, скільки учнів. Сьогодні на засіданні робочої групи була проголосована пропозиція розподілити кошти згідно кількості населення і кількості учнів.
Запоріжжя повинно отримати на 120 мільйонів більше, ніж було в пропозиції ОДА в грудні, тоді було близько 25 мільйонів — 146 мільйонів. Мелітополь отримає на 18 млн більше, Бердянськ — на 11,5 млн більше, Енергодар — на 10 млн більше.
Це справедливо! В цих містах найбільше учнів і найбільше жителів. За цим принципом формується бюджет області, розподіляється медична і освітня субвенції.
Якщо сесія підтримає цю пропозицію, то Кабмін повинен узгодити рішення сесії Запорізької обласної ради.
Читайте также: Запорожцы должны миллиарды за коммуналку
Фото с сайта Запорожского областного совета
Источник: http://iz.com.ua/zaporoje/po-spravedlivosti-krupnyie-goroda-zaporozhskoy-oblasti-dolzhnyi-poluchit-bolshe-deneg
Мы в Telegram, наш Telegram bot — @zpua_bot, Мы в Viber, Мы на Facebook
