Хозяйственный суд Запорожской области рассматривает иск частного предприятия Вельтум-Запорожье , который судится с школой-интернатом Ориентир за то, что они заключили договор по вывозу и захоронению мусора с Экотехнологической компанией Граник . Об этом сообщает 061. Компания Вельтум-Запорожье фактически является монополистом в сфере обращения с отходами в городе и с недавних пор все тендеры территориальных отделов образования заключаются напрямую с ними без проведения открытых торгов и аукциона в Prozorro , как того требует ЗУ О публичных закупках . На нарушения обратили внимания в Антимонопольном комитете Украины и Госаудитслужбе Запорожского региона. Для того, чтобы отбиться от ревизоров в Вельтуме решили узаконить проведение переговорной процедуры через соответствующее решение суда. Как Вельтум полюбили в мэрии и признали исполнителем услуг по вывозу мусора Компания Вельтум-Запорожье (ранее имела название Умвельт-Запорожье и Ремондис Запорожье ) принадлежит двум бенефициарам — Вельтум Украина (56%) через Андрея Шерстнева и "Компании по управлению активами" Славутич-Инвест ", а также через запорожское автотранспортное коммунальное предприятие Коммунсантрансэкология (44%). Директором компании является действующий депутат от партии Владимира Буряка Еднання Игорь Бурчак. В 2019 году Запорожский городской совет провел конкурс на определение исполнителя услуг по вывозу отходов всех видов на территории Запорожья. В конкурсе принимали участие три компании Вельтум-Запорожье , Умвельт-Украина и Экотехнологическая компания Граник . Оценку давали по следующим критериям ndash; наличие спецтехники и уровень ее изношенности; наличие рабочих с соответствующей квалификацией, опыт выполнения работ, ежедневный контроль за техническим состоянием и выполнение регламентных работ, проведение медицинского осмотра у водителей; площадка для хранения автотранспорта, система отслеживания мусоровозов, ценовое предложение и многое другое. По итогу конкурсная комиссия наставила самые высокие баллы Вельтуму (45 баллов), второе место отдали Гранику (16 баллов) и третье место занял Умвельт-Украина с 7 баллами. По некоторым позициям достижения Вельтума весьма спорные, но другие участники этот результат не оспаривали, и это привело к тому, что на сессии Запорожского городского совета от 29.01.2020 года Вельтум признали юридическим лицом, которому доверили осуществлять сбор и перевозку бытовых отходов специально оборудованными для этого транспортными средствами на территории города Запорожье . Как рассказывает директор Экотехнологической компанией Граник Геннадий Дубов, конкурс предусматривал вывоз мусора из многоквартирных домов и частного сектора. Предполагалась, что все остальные организации, предприятия и учреждения могли бы на рыночных условиях заказывать услуги по обращению с отходами, как и было ранее. Переговорные процедуры и попытка отстраниться от конкурентной среды Однако уже в конце 2020 году в Коммунарском территориальном отделе образования объявляется процедура закупки на услуги по вывозу твердых бытовых отходов, где самое низкое предложение предоставил "Граник", но договор с ним не подписывают и заявляют о наличии формальных несоответствий в датах, что и стало поводом для обнуления закупки . В конце декабря 2020 года стало известно, что департамент ЖКХ рассылает в бюджетные и коммунальные учреждения, предприятия и организации письма с месседжем о том, что на основании Закона Украины О публичных закупках , тендеры на закупку услуг по утилизации / вывозу мусора и обращения с отходами не должны проводиться, а должна применяться переговорная процедура закупки с ООО "Вельтум- Запорожье как с победителем конкурса исполнителя услуг . В начале января 2021, руководствуясь этим письмом, департамент образования Запорожского городского совета в лице районных отделов образования синхронно заключают соглашения с Вельтум-Запорожье с переговорной процедурой с формулировкой отсутствие конкуренции по техническим причинам . Александровский, Хортицкий, Вознесеновский, Днепровский и Шевченковский отделы образования департамента образования и науки провели тендер на услуги по обращению с отходами, которые включают вывоз и утилизацию мусора. Наибольшую сумму в 361 тысячу гривен заплатил Вознесеновский отдел образования, а наименьшую Александровский отдел ndash; 270 тысяч гривен. При том, что в Запорожье действительно есть, кому составить конкуренцию, но просто тендерный комитет не дает возможности это сделать. Участники завалили жалобами постоянно действующую административную коллегию Антимонопольного комитета Украины касательно нарушений законодательства в сфере публичных закупок. Антимонопольный комитет обязал Хортицкий и Коммунарский районные отделы образования отменить эти торги и провести повторную закупку. С таким исходом дел не соглашается "Вельтум — Запорожье" и оспаривает это решение АМКУ в Окружном административном суде Киева. Суд заявил, что действительно отсутствие конкуренции по техническим причинам может стать поводом для внедрения переговорной процедуры при том, что другие участники отмечали, что у них есть техническая возможность обслуживать школы и вывозить мусор согласно графику. Отсутствие конкуренции на рынке не дает возможность сэкономить деньги налогоплательщиков. К примеру, территориальные отделы образования заключили соглашение, где вывоз мусора стоит 105 гривен за один кубический метр, в то время как при проведении аукциона в аналогичных торгах цена составляла до 63 гривен за 1 кубический метр. Вне зависимости от победителя сам факт проведения прозрачного аукциона в рамках здоровой конкуренции мог бы позволить городу сэкономить до полумиллиона гривен только на этих закупках по школам. Госаудитслужба Украины провела мониторинг этих четырех переговорных процедур и выявила нарушения законодательства в части неправомерного избрания и применения процедуры закупки и обязала заказчиков устранить выявленные нарушения в установленном законодательством порядке, а именно, отменить переговорную процедуру и провести новую. Чиновники из отделов образования подали иск к Управлению восточного офиса Госаудитслужбы в Запорожской области об отмене заключения по результатам проведенного мониторинга. В настоящее время продолжаются судебные разбирательства по этим тендерам. А пока "Вельтум-Запорожье" пытается вынудить Запорожскую специальную школу-интернат Ориентир областного совета, которая является клиентом "Граник", расторгнуть договор с ними на вывоз бытовых отходов и заключить его с ООО "Вельтум-Запорожье" как с "единым" исполнителем услуг. Если им это удастся сделать, то можно будет говорить о полной монополии на рынке предоставления услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов в Запорожье.
Источник: 061.ua Источник: https://www.061.ua/news/3134988/v-zaporoze-veltum-cerez-sud-hocet-dobitsa-monopolii-v-sfere-vyvoza-i-utilizacii-musora
Мы в Telegram, наш Telegram bot — @zpua_bot, Мы в Viber, Мы на Facebook
