Підвали, сховища та протирадіаційні укриття у Запоріжжі після початку повномасштабної війни набули зовсім іншого значення.
Приміщення, які роками здавали в оренду або використовували на свій розсуд підприємства й установи, тепер потрібні для захисту людей.
У деяких випадках прокуратурі доводиться звертатися до суду: щоб повернути такі приміщення школам чи громадам або змусити власників/балансоутримувачів привести їх до належного стану.
Судові рішення показують: проблема стосується різних об’єктів по усьому Запоріжжю.
Підвал, який став потрібен школі під час війни
Одна з найновіших судових історій стосується “Запорізької гімназії №58”.
Господарський суд Запорізької області за позовом обласної прокуратури 12 серпня 2026 року розірвав договір оренди та зобов’язав громадську організацію «Запорізька федерація ДЗЮ-ДЗЮЦУ» повернути закладу освіти підвальне приміщення площею 142 кв. м.
Історія цієї оренди почалася ще 20 лютого 2008 року. Тоді підвал передали громадській організації для роботи дитячо-юнацького спортивно-оздоровчого комплексу.
Орендар мав власним коштом підтримувати приміщення у належному технічному та санітарному стані.
У 2019 році договір виклали у новій редакції та продовжили його дію до вересня 2022 року.
Але після початку повномасштабної війни приміщення фактично перестало використовуватися за тим призначенням, заради якого його орендували.
Водночас для школи ситуація змінилася кардинально: під час очного навчання закладу потрібен додатковий підвальний простір, оскільки наявного укриття недостатньо.
За даними облпрокуратури, у гімназії нині навчаються близько 250 дітей, серед них 16 учнів – з особливими освітніми потребами. Крім того, працює група подовженого дня для 30 дітей та проводяться гурткові заняття.
Департамент освіти і науки Запорізької міської ради неодноразово звертався до орендаря з вимогою припинити орендні відносини та повернути майно. Однак добровільно питання не вирішили.
Більше того, у березні 2026 року представники школи, міста та ДСНС планували спільно обстежити підвал, але потрапити всередину не змогли: представник орендаря не з’явився і ключі не надав.
Ще один епізод стався у серпні 2024 року, коли підвал затопило через аварію на водогоні. Рівень води, за матеріалами справи, становив близько 70–90 сантиметрів. Були пошкоджені перекриття, а вода потрапила й до частини приміщень школи. Воду відкачували працівники гімназії.
У 2025 році технічна комісія школи обстежила підвал гімназії та зафіксувала:
- приміщення не використовувалося за цільовим призначенням;
- його фактично використовували для зберігання спортивного інвентарю та інших речей;
- приміщення перебувало у неналежному санітарно-технічному стані;
- була заборгованість з орендної плати – 3 669,77 грн за період із 1 січня до 15 вересня 2025 року.
18-річну оренду підвалу-укриття розірвали через суд
Зрештою прокуратура в інтересах держави звернулася до Господарського суду Запорізької області. Прокурори просили:
- розірвати договір оренди;
- зобов’язати громадську організацію повернути приміщення закладу освіти.
Позивач наголошував на істотній зміні обставин, які виникли після укладення договору.
У 2008 році, коли сторони укладали договір, підвальне приміщення розглядалося насамперед як площа для спортивної діяльності.
Після 2022 року ситуація змінилася: школа повинна організовувати очне навчання дітей в умовах повітряних тривог і небезпеки обстрілів, а отже їй потрібне додаткове укриття.
Те, що у мирний час було просто підвалом, який здавали в оренду, сьогодні може стати місцем, де діти зможуть перечекати повітряну тривогу. А ще – додатковим безпечним простором для навчання офлайн.
До речі, це приміщення було включене до переліку укриттів Запоріжжя та мобільного застосунку «DozoR Укриття»
Суд прямо зазначив, що подальше виконання договору створює негативні наслідки для безпечної організації освітнього процесу, оскільки приміщення, яке могло бути використане для укриття, залишається за орендарем.
При цьому він врахував, що громадська організація фактично приміщення не використовувала, а лише зберігала там свої речі.
У результаті 12 серпня цього року суд зобов’язав громадську організацію повернути 142 кв. м підвалу закладу освіти.
Окремо суд стягнув із відповідача 5 324,80 грн судового збору на користь Запорізької обласної прокуратури.
Водночас рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
В одному з міських укриттів були відсутні навіть двері
Історія гімназії №58 привертає увагу тим, що йдеться саме про повернення орендованого приміщення школі.
Але навіть наявність укриття ще не означає, що ним можна безпечно скористатися. У Запоріжжі серйозною проблемою залишається стан захисних споруд.
Коли власники або балансоутримувачі не приводять укриття до ладу, прокуратура змушена звертатися до суду.
Один із таких випадків – протирадіаційне укриття у будинку на вулиці Південноукраїнській, 9, яке перебуває на балансі КП «Наше місто».
Під час перевірки там виявили цілу низку проблем. Зокрема, не було належних захисних дверей на вході та евакуаційному лазі. Деякі двері були заблоковані бетонною стяжкою.
Не працювала вентиляція, повітропроводи були іржавими та частково розукомплектованими. Були проблеми з електромережею, а на дверях не вистачало ручок.
Тобто формально об’єкт існував як захисна споруда, але його фактичний стан ставив під сумнів можливість нормального використання під час небезпеки
Запорізький окружний адміністративний суд 28 квітня 2023 року зобов’язав балансоутримувача привести укриття до готовності.
Ще один приклад – судова справа щодо захисної споруди на бульварі Шевченка, 25.
Укриття площею близько 139,4 кв. м, розраховане на 150 людей, перебувало на балансі міської лікарні №10.
Перевірка показала, що укриття має цілу низку проблем: від ремонту та електропостачання до вентиляції, каналізації й засобів зв’язку.
Зокрема, не вистачало вентиляційного обладнання, був відсутній люк вентиляційної шахти, виникали питання до стану дверей та аварійного виходу.
У липні 2023 року суд зобов’язав балансоутримувача привести споруду до належного стану.
Подібна ситуація була і з укриттям, яке перебуває на балансі одного з медичних закладів Хортицького району Запоріжжя.
Сховище площею понад 400 квадратних метрів призначене для захисту пацієнтів, медичного персоналу та відвідувачів.
Однак і тут не обійшлося без проблем – споруда не була готова до використання за призначенням: вентиляція перебувала у незадовільному стані, були відсутні системи зв’язку, протипожежної безпеки, оповіщення і внутрішнє протипожежне водопостачання.
Укриття мало такий вигляд:
У квітні 2023 року прокуратура звернулася до суду, вимагаючи зобов’язати медзаклад привести укриття до належного стану; Запорізький окружний адміністративний суд позов задовольнив і зобов’язав медзаклад виконати відповідні роботи.
Водночас у відкритих джерелах не вдалося знайти інформацію, яка б дозволила достовірно встановити, чи було рішення суду повністю виконане та в якому стані це укриття перебуває зараз.
На великих підприємствах теж є проблемні укриття
На одному з найбільших енергетичних підприємств Запоріжжя – «Запоріжжяобленерго» – прокуратура через суд вимагала привести до належного стану два укриття: на вулиці Володимира Грищенка, 25 та Клубній, 1а.
Так, 5 листопада 2024 року суд зобов`язав Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» привести у готовність до використання за призначенням захисну споруду цивільного захисту по вулиці Володимира Грищенка, 25.
Як раніше повідомляв МИГ, прокуратура у суді довела, що з початком повномасштабної війни це укриття підприємства не було приведене у належний технічний стан.
Об’єкт, розрахований на захист 200 осіб, знаходиться в зоні підвищеного ризику через постійні ракетні обстріли енергетичної інфраструктури, однак працівники підприємства не могли сховатися в укритті під час повітряних тривог.
Взагалі, коли йдеться про укриття на великих підприємствах, це вже не кілька десятків квадратних метрів. Це великі бункери, у яких можуть одночасно перебувати сотні людей, тому від їхнього стану напряму залежить безпека працівників.
Одна з таких історій стала предметом судового розгляду.
Йдеться про протирадіаційне укриття на вулиці Залізничній, 2, балансоутримувачем якого є ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод».
За обліковими даними, укриття має площу 404,3 квадратного метра та розраховане на 808 людей.
Споруда вбудована у будівлю, має два входи й аварійний вихід та була введена в експлуатацію ще у 1937 році.
Попри те, що укриття входило до Фонду захисних споруд цивільного захисту Запоріжжя, у серпні 2023 року ДСНС визнала його неготовим до використання за призначенням.
Тому прокуратура звернулася до суду.
Цікава деталь: підприємство намагалося довести, що включення укриття до фонду захисних споруд міста вже саме по собі свідчить про його готовність.
Суд із цим не погодився, оскільки фактичний стан підтверджували акти обстежень
Запорізький окружний адміністративний суд 17 листопада 2023 року задовольнив позов та зобов’язав підприємство привести укриття до готовності.
Але на цьому історія не завершилася; справа дійшла до апеляції та Верховного Суду.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2024 року рішення суду першої інстанції було скасовано, позовну заяву залишено без розгляду. У лютому 2025 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду скаргу заступника керівника Запорізької облпрокуратури залишив без задоволення.
У якому стані нині одне з найбільших укриттів міста, що знаходиться на балансі електровозоремонтного заводу, невідомо.
Як свідчать наведені приклади, непристосовані для захисту укриття – проблема не лише комунальних установ. Навіть на великих підприємствах захисні споруди можуть бути непридатними для безпечного перебування людей.
Коли судове рішення – лише початок
У Запоріжжі є показові випадки, коли навіть рішення суду на користь безпеки людей не ставить крапку в історії з укриттям.
Одна з таких справ стосується Запорізького виробничого підприємства «НЕОН» Українського товариства глухих.
Суд зобов’язав підприємство привести захисну споруду на вулиці Східній, 10 у готовність.
Рішення набрало законної сили у січні 2024 року.
Однак на цьому проблеми не закінчилися.
Рішення довелося виконувати вже через виконавче провадження, а згодом прокуратура звернулася до суду, який визнав протиправною бездіяльність державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби.
Тобто довести в суді, що укриття має бути приведене до належного стану, – це одна частина роботи. Далі потрібно ще домогтися фактичного виконання рішення. Адже сам судовий захист не означає миттєвої появи готового укриття.
Що стоїть за вимогою «привести укриття у готовність»
З початком повномасштабного вторгнення питання укриттів перестало бути другорядним.
Для Запоріжжя це особливо актуально через регулярні ракетні та дронові атаки.
Школи, лікарні, підприємства, житлові будинки та інші об’єкти повинні мати місця, де люди можуть перебувати під час повітряної тривоги.
Тому прокуратура використовує суд як один із механізмів, щоб змусити відповідальних за захисні об’єкти виконувати свої обов’язки.
Адже захисна споруда – це не будь-який підвал, який внесли до реєстру споруд цивільного захисту. Цього недостатньо.
Укриття має бути фізично доступним, чистим, обладнаним вентиляцією, електрикою, входами та виходами, засобами зв’язку й усім необхідним для перебування людей.
Саме тому в судових рішеннях постійно повторюється одна й та сама вимога – привести захисну споруду у готовність до використання за призначенням.
Іноді для цього необхідно звільнити приміщення від орендарів. Десь – потрібно капітально ремонтувати та належно утримувати. А інколи навіть після рішення суду доводиться окремо домагатися його виконання.
Зрештою, питання не в квадратних метрах і не в договорах оренди. Головне – чи зможе укриття справді захистити людей у той момент, коли їм буде потрібно сховатися від небезпеки.
Сообщение Війна змінила ціну підвалів у Запоріжжі: як у місті через суд повертають і відновлюють укриття появились сначала на Газета МИГ.