В Приазовском районе мероприятия по децентрализации могут оставить жителей района без библиотеки
Сотрудники Приазовской центральной районной библиотеки и районной детской библиотеки в отчаянии – с начала февраля 2019-го года они останутся без работы, а их читатели без привычных услуг. Пока местные чиновники уверяют, что речь всего лишь о реорганизации, библиотекари уверены: их очаг культуры просто закроют, и делают все, чтобы привлечь внимание к проблеме.
На каникулах библиотека — территория безопасности
«SOS! SOS! SOS! Собираем подписи, чтобы не позволить закрыть нашу Приазовскую библиотеку», — такой призыв в первых числах декабря появился в социальных сетях. По словам директора Приазовской централизованной библиотечной системы Валентины Елисеевой, до начала процесса децентрализации в регионе, в нее входило 33 библиотеки. После того, как в районе было образовано четыре объединенные территориальные громады, 14 «ушло» к ним, а в системе осталось 19.
— Мы продолжаем оказывать методическую помощь библиотекам, которые не вошли в громады, и отчитываться за них в областную библиотеку, ведь это достаточно сложная процедура, данные нужно передавать в электронном виде, а в селах не то, что Интернета, компьютеров нет! – говорит Валентина Юрьевна. – Мне на этой неделе позвонили из областной библиотеки с новостью, что будет значительное пополнение книжного фонда. И если раньше все новинки поступали на районную библиотеку (мне приходилось самой все забирать на личном транспорте, грузить), мы здесь их обрабатывали, ставили на учет, а потом раздавали по селам, то после нашего закрытия, этим придется заниматься каждой библиотеке самостоятельно. Под силу ли это будет их сотрудницам? Да, я понимаю аргументы районной власти, что недостаточно финансов в бюджете и необходимы какие-то сокращения, но не понимаю, почему для библиотеки речь о сто процентах коллектива и фактически закрытии. Почему?
В Приазовском районном совете поначалу комментировать ситуацию вовсе не хотели, предлагая ознакомиться с решением сессии от 30 октября 2018 года №1. Дескать, ни о каком закрытии там речи нет, всего-то планируется «комунальну установу «Приазовська централізована бібліотечна система» реорганизовать в «комунальний заклад «Приазовська бібліотека». А затем председатель совета Александр Прокопенко, несколько раз повторив, что не дает интервью по телефону, все-таки уточнил, что, по его мнению, библиотека в Приазовском обслуживает исключительно жителей громады с центром в поселке. Именно поэтому она и не может больше иметь статус районной и получать из районного бюджета деньги, подчеркнул чиновник. А еще добавил: «Оставшиеся вне громад сельские советы не настолько финансово состоятельны, чтобы, к примеру, содержать фельдшерско-акушерские пункты. Вот вам еще одна проблема». Все остальные разъяснения Александр Николаевич был готов давать только в письменном виде или при личной встрече.
— А как мне разделить читателей? – недоумевает Валентина Елисеева. – Как объяснить депутатам, что начинаются зимние каникулы и в это время библиотека — территория безопасности. Если сюда ребенок пришел, то он точно не будет курить, колоться, заходить на какие-то запрещенные сайты. А если бы библиотека была за территорией громады, в каком-то селе? В райсовете бы сказали: «А почему я буду сельскую библиотеку финансировать?» Вот такое непонятное отношение. Двойные стандарты по отношению к библиотеке и другим учреждениям культуры, так как на содержание громады переданы музыкальная школа и Дом детского и юношеского творчества, а кроме нашей библиотеки еще районный Дом культуры и музей также остались за бортом.
«Девятнадцать самодеятельных коллективов и любительских объединений (из них 7 — с высоким званием «народный», 6 – детских) и их участники, тоже полноправные представители общественности, теперь будут вынуждены развивать свои творческие навыки в частном караоке-баре, — описывают перспективу такого отношения в обращении работников сферы культуры района к одному из нардепов, опубликованному в приазовской газете. — Ветераны труда, пенсионеры вернутся в дома, семейные пары и общественные организации инвалидов, ликвидаторов Чернобыля, ветеранов АТО и другие останутся без организованного досуга, дети — без занятий жанровым искусством, а мастерицы больше не будут радовать нас своими авторскими шедеврами? Праздники приазовцы теперь должны проводить у экранов телевизора и в социальных сетях, с визуальным осмотром культурных событий в мире и в более благополучных громадах».
Штаты сокращаются, а с ними и налоги на доходы
На критику со стороны работников культуры глава Приазовской ОТГ Сергей Варбанский «достает свои козыри», считая, что процесс децентрализации в районе произошел изначально неверно. По перспективному плану район должен был быть разделен на четыре объединенные территориальные громады, что дало бы возможность сохранить всю инфраструктуру. При этом к Приазовской ОТГ должно было присоединиться 8 территорий, на деле – одна, вторая — в процессе присоединения. И это сказалось на доходной части бюджета, считает глава громады.
— Так сложилось исторически, что практически все учреждения культуры, находящиеся на территории пгт Приазовское, имеют статус районных, — подчеркивает Сергей Евгеньевич в своем ответе работникам культуры, который также появился на страницах газеты, только уже мелитопольской. – И сам район пока существует (на сегодняшний день на территории района насчитывается 15 необъединенных сельских и поселковых советов). И в первую очередь, Приазовский районный совет – как собственник этих заведений, несет ответственность за учреждения. Однако районные руководители предпочитают не решить вопрос, а переложить ответственность на поселковый совет, при этом цинично говоря коллективам: «Варбанский не хочет вас брать, мы вас закроем». Это ли решение вопроса?
Не секрет, что уже давно из района «уходят» государственные структуры: пенсионный, налоговая, статистика, правоохранительные органы и т. д. Это привело к значительному сокращению штатов этих учреждений и уходу налога на доходы с физических лиц с нашей территории, а это один из основных источников наполнения доходной части бюджета Приазовской объединенной территориальной громады. При этом происходит процесс, когда на громаду возлагаются одни обязанности: содержание социальной сферы, предоставление социальных льгот, содержание детских садов и школ, внешкольных учреждений, медицинских учреждений, выделение средств на закупку инсулина… И этот список долгий. Принять Дом творчества и музыкальную школу, предусмотреть софинансирование спортивной школы было действительно компромиссным решением. На их содержание из бюджета громады необходимо выделить 4 млн. грн. И это частично решает проблему районного бюджета.
Также Сергей Варбанский добавляет, что руководству громады, кроме того, нужно думать — как содержать сферу образования и медицины, ремонтировать дороги, уличное освещение, проводить благоустройство. И снова повторяет, что без сокращений в учреждениях культуры не обойтись.
Как его видят в районе, становится понятно после ознакомления с приказом начальника отдела культуры, туризма и архивной работы Приазовской райгосадминистрации №56 от 5 декабря 2018 года. В названии речь идет об оптимизации штатной численности работников централизованной библиотечной системы, а в тексте — о сокращении должности и директора, и 9,5 ставок работников с 6 февраля 2019 года, то есть, фактически всего коллектива! Взамен предлагается оставить 1 ставку методиста «для обеспечения консультативно-методической работы для специалистов сельских библиотек, которые не вошли в объединенные территориальные громады».
— На сегодня у нас нет поддержки ни в районном совете, за исключением отдельных депутатов, ни в районной администрации, – говорит Валентина Елисеева. – Чего не скажешь о наших читателях, которые активно подписывают обращение в нашу защиту. Свое слово сказали и многие наши коллеги. К примеру, в письме от руководства Запорожской областной научной библиотеки фактическое закрытие библиотеки называется «ударом по незащищенным членам громады, ради которых и внедрялась реформа местного самоуправления». В обращении к председателю райсовета за подписью гендиректора Национальной библиотеки Украины для детей, президент Украинской ассоциации работников библиотеки для детей Аллы Гордиенко решение о закрытии библиотеки называется «немотивированным и недопустимым».
Библиотечный вопрос остается открытым
На прошлой неделе состоялось очередное заседание сессии Приазовского районного совета, где должен был рассматриваться библиотечный вопрос. Но пока информации о принятом решении нет на официальном сайте, не уведомили о нем и коллектив библиотеки.
— Единственная перспектива для нас, что библиотеки все-таки возьмет на себя Приазовская ОТГ, – резюмирует Валентина Юрьевна. – И будет решен вопрос о софинансировании нашей работы, как со стороны районного бюджета, так и других территориальных громад, жители которых пользуются нашими услугами. Но это, опять же, решение и работа со стороны власти района. Надеемся на ее благоразумие.
Читайте также: Запорожский епископ рассказал трогательную Рождественскую историю
Автор: Екатерина Данилина-Левочко
Источник: http://iz.com.ua/zaporoje/zhiteley-zaporozhskoy-oblasti-ostavyat-bez-bibliotek
Мы в Telegram, наш Telegram bot — @zpua_bot, Мы в Viber, Мы на Facebook
